中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府广西军区关于深入开展拥军优属拥政爱民活动的决定

2026-08-17 16:53:15

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院、中央军委成立了·“全国双拥工作领导小组”，统一指导和协调全国的双拥工作。各地也相继成立了双拥工作领导机构。要充分发挥这些机构的协调和指导作用，推动双拥工作的发展。

中国共产党

广西壮族自治区委员会文件

桂发［1991735号

中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府：广西军

区关于深入开展拥军优属拥政爱民活动的决定

（一九九一年八月一日）

开展拥军优属、拥政爱民活动。加强军政军民团结，是我党我军在长期的革命和建设实践中形成的一个优良传统。也是我们取得革命胜利的一个重要的政治优势。，广西历史上曾有“军民同心，保家卫国”的光辉一页，特别是抗美援越、对越自卫还击战以来，共同的责任和理想。使我区军政

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军民之间结下了深厚的鱼水情谊。进入九十年代，新的国际国内形势对拥军优属、拥政爱民活动提出了更高的要求，我们要进一步抓好各项制度及有关规定的落实，不断巩固和发展已有的成果，努力把我区的拥军优属和拥政爱民工作提高到一个新水平。

一、加强双拥工作，促进军政军民团结

良好的军政军民关系和牢固的军政军民团结，是新形势下稳定发展社会主义事业的要求，是我国革命和建设事业永远立于不败之地的可靠保证。当新。世界新旧格局的交替，既为我国社会主义事业发展提供了许多机遇，同时又使我们面临许多新的挑战和考验。国内外敌对势力总是把我国坚强的军政军民团结视为他们推行“和平演变”和进行颠覆、渗透的巨大障碍，千方百计破坏军政军民团结，破坏国防后备力量的稳定、集中和统一。因此，做好新时期的双拥工作，巩固和发展坚强的军政军民团结，对于保证国家长治久安和社会主义制度的巩固，实现我国经济和社会发展的第二步战略目标，对于推进人民解放军和武警部队的革命化、现代化、正规化建设，都具有十分重要的意义。

继承和发扬革命传统，做好新时期的双拥工作，是推进社会主义物质文明和精神文明建设的重大措施。广西要在本世纪的最后十年里使国民生产总值比一一九八〇年翻两番，人民生活基本达到小康水平，·需要有一个稳定的社会环境；在精神文明建设方面，随着改革开放不断深入，一些资本主义思想、文化对军政军民关系也产生了某些消极影响。广泛开展双拥活动巩固和发展新型的军政军民关系，对于弘扬社

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会主义正气，抵制剥削阶级腐朽思想、文化的影响和侵蚀推进全民族的思想道德建设，都将起到重要的作用。各级领导必须把双拥工作摆到重要位置，切实做到：落实方针政策，建立规章制度，认真探索双拥工作的新路子，努力开拓双拥工作的新局面。

二、加强全民国防教育，建立牢固的军政军民团结的思想基

中央领导同志曾多次强调：在和平建设时期开展国防教育，增强国防观念，不仅是保卫祖国安全的思想基础，也是增强中华民族向心力、凝聚力的精神力量。

在全民中广泛开展国防教育，最关键的就是加强对国防教育的领导。各级党政部门要做到“五个纳入”：第一，把国防教育纳入全民教育的轨道，保证教育全面普及，做到全民教育全民抓。第二，把国防教育纳入党委和政府的议事目程，保证教育制度的实施，并把拥军优属纳入国防教育的重要内容，作为检验国防教育成果的重要标准。宣传、文化、新闻、出版等部门要主动合做好双拥活动和国防教育的宣传报道管传人民解放军和武警部队的功绩，宣传军烈属、革命伤残军人、复员退伍转业军人的贡献，宣传军政军民团结的光荣传统、先进典型和经验。各社会团体，机关学校、工矿企业要通力协作，齐抓共管，形成一个人人爱国防，人人关心、支援军队建设的社会风气。第三，把国防教育纳入领导岗位责任制，形成经常化、制度化、规范化。第四，把国防教育内容编入中小学课本，作为中小学生政治教育的一个内容。第五，将国防教育纳入法规制度，各地要逐步制订国防教育

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法规制度，使各单位的领导抓国防教育有章可循，有据可依、有标准可比，以保证全民国防教育长期、稳定、有序地开展下去。：

三、巩固和扩大军警民共建的成果，密切军政军民之间的团结协作关系

军警民共建活动是新时期双拥工作的新发展。它既是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，也是密切军政军民关系的极好形式。我区的军警民共建活动形势很好，各地要发扬优良传统，不断发展创新。驻军和武警部队团以下单位要建立健全军民共建领导小组、连队群众工作组，建制连以上单位都要有一个共建点，做到年度有计划安排，节日有联谊走访，平时有互帮互学。团以上单位要建立党政军警联席会议制度，逢重大节日要进行军警民走访、慰问、联欢等活动。在军警民共建的过程中要继续坚持“三个为主” 的原则，即以地方领导为主，以做思想政治工作为主，以发动群众自建为主。要集中力量抓好示范点的工作，使之更成效，推动面上的精神文明建设。

：在处理部队和地方矛盾时，双方要自觉坚持团结一一协商一一团结的方针，互相尊重，主动协商，严于律已，积极调解，使矛盾得到圆满解决。部队要树立“爱人民、学人民、为人民”的良好形象，搞好自身建设尊重地方党委、政府和人民群众，遇有重大活动和执行重要任务，要及时主动向当地党委、政府通报，取得支持和配合。地方工作涉及到部队的事情，应事先征求部队意见，对部队的意见和批评，应通过组织提出，内部解决

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四、服从大局，统筹兼顾，促进经济建设和国防建设同步发展

经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。实现“四化”是全党全国的大局，双拥工作必须在这个大局下行动，做到统筹兼顾，齐抓共管。

驻广西的人民解放军和武警部队要努力为广西经济的振兴与繁荣多做贡献。要认真落实中央军委关于每年人均不得少于10个义务劳动日的规定，为驻地办一至两件实实在在的好事，如组织部队参加地方的重点工程建设、植树造林，农田水利基本建设等活动，积极参加抢险救灾：发扬艰苦奋斗、勤俭建军的传统，体谅国家和地方的困难，尽量减轻群众的负担；驻边防的部队，要以帮助驻地发展生产、脱贫致富为主要内容，开展“科技助民，科技兴边”活动，做好扶贫帮困工作。各军分区、武装部要教育和组织民兵预备役人员，在经济建设中发挥突击作用，同时，积极做好计划生育宣传教育工作。

地方各级党委和政府要把关心、支持部队建设作为义不容辞的责任。要结合实际，进步抓好落实《兵役法》、《军事设施保护法》等一系列法规和文件，为部队多办实，事。要积极帮助部队解决训练场地、国防施工用地等实际问题，支持和配合部队完成战备训练、守边御敌的任务；要做好部队的后勤保障工作，保证军事行动和军运物资的运输安全；要关心、扶持部队农副业生产和人民武装系统兴办的“以劳养武”经济实体，在资金、税收等方面给予优惠，在技术、场地等方面给予大力支持：在住房分配上，对军属和

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其他优抚对象要优先安排，对部队随军家属就业，子女入托入学要优先考虑。要组织发动群众，协助部队做好干部战工及亲属的思想工作，帮助解决各种实际困难。

五、发挥部门职能作用，依靠社会群体力量，切实做好

优抚和安置工作

优抚安置工作是双拥工作的重要内容。优抚安置工作要坚持国家、社会、集体相结合的体制。在当前国家还不富裕的情况下，更要注意广泛发动社会力量，调动一切积极因素，多层次、多渠道、多形式地为优抚对象办实事。在优属方面，以提高优抚对象生产能力和生活水平为目的，为他们休养生息和发展生产创造条件。对优抚对象中的困难户，在资金、税收、贷款、生产资料、科技等方面给予优先扶持；各地根据本地经济发展情况，适当增加优抚事业经费，提高优待、抚恤、补助标准；对无力承包耕地的优抚对象，由村委会组织代耕、包耕，共青团、妇联、民兵要主动支持，使其生活水平不低于当地一般农民生活水平：妥善解决在乡老复员军人生活难、住房难、看病难等问题。在安置方面，要按政策规定，搞好转业干部的培训和安排使用，尽力解决他们的实际问题，重视发挥军地两用人才的作用，妥善安置退伍义务兵；按期安置军队离退休老干部，加强管理，搞好服务。

六、加强领导，扎实工作，把我区的双拥活动提高到新的水平

双拥工作是党政军民的一项共同的政治任务。各级党政 70

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军领导要充分认识厚负的责任，以更天的热情抓好这方面的工作，从思想上、组织上、方针政策上加强领导，逐步使我区形成当前长远结合，物励精神齐上，形式内容统一一，城乡军地一体的拥工作新格局。

加强领导，首先是要建立领导岗位责任制，把双拥工作纳入觉委和政府工作的议事日程。做到专项工作有人管、有人抓。二是完善各项制度，制定科学的双拥工作标准。要按照自洽区制定的评选双拥模范城、双拥模范县（乡村、街道）的“双八条”标旗，开展评先创优活动，并不断总结经验，树立典型。今后自治区评比双拥模范城（县）要形成制度。推广各地的好经验、好做法，表彰在双拥工作中做出突出成绩的单位和个人。三是把工作童点放在基层，扎扎实实地开展群众性双拥活动。要以组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽为基本要求，使基层群众的双拥活动内容丰富多彩，形式喜闻乐见，并做到经常化、规范化、社会化。在达海防地区和少数民族地区，更要发挥好自己的优势，通过做好双拥工作，增强民族团结，促进边疆的稳定和发展使广大军警民牢固树立“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的思想，把祖国边疆建设成为军民团结、民族团结，和平繁荣的铜墙铁

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