关于具有双重身份的优抚对象能否享受双重待遇的复函
2026-08-17 17:09:52
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广西族自治区民政厅
桂民优函厂199874号
关于具有双重身份的优抚对象能否享受双重待遇的复函
岑溪市民政局：
你局反映的具有双重身份的优抚对象能否享受双重待遇的问题。经研究，答复如下：
在我区的优抚对象中，在一部分人具有双重身份，如有的
既是伤残军人，又是老复员军人：或是老复员军人，又是烈属：或是烈属，又是伤残军人等。对于这部分人，我们认为，应当从实际出发，积极提倡实行双重待遇。1989年国家民政部、财政部曾在提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知中，规定这类对象只享受抚恤补助较高的一种（红军除外）。当时，由于他们还较为年轻，大部分等级较低的伤残老复员军人或烈属老复员军人尚可耕种劳作，生活还不至于发生大的困难。随着年龄的增长，现在这部分人贫病交加，处境十分艰难，再加上国家现行的抚恤补助标准较低，如果不实行双重保障，这些人势必成为社会的特困群体，影响党和政府在人民群众中的威望，同时也影响社会的稳定。因此，如果你们有条件，可以给具有双重身份的优抚对象享受双重待遇，以保障他们的生活达到或者略高于当地人民群众的水平。
一九九八年二月二十七日
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民财
政政
部部
民优发199975号
文件
关于提高部分优抚对象抚
补助标准的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
为进一步贯彻全国拥军优抚安置工作会议和国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》（国办发厂199877号）精神，经研究决定，从1999年1月1日起，提高革命伤残人员伤残抚恤金、烈属（含因公栖性军人家属、病故军人家属）定期抚恤金和在乡退伍红军老战士含在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准。现就具体事宜通知如下：
一在乡革命伤残人员的伤残抚恤金，在1998年标准的基础上，特等每人每年提高1800元，一等每人每年提高1240 元，其他等级依次递减。在职特等、一等革命伤残人员的伤残保健金，在1996年标准的基础上，每人每年分别提高400元、 300元。（新标准见附件）
二、烈属、因公牺性军人家属和病故军人家属的定期抚恤金，在1998年标准的基础上，每人每月提高27元。（新标准见附件二）
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三、在乡退伍红军老战土、在乡西路军红军老战土、红军失散人员的生活补助标准，在1998年标准的基础上，每人每月分别提高110元、100元、10元。（新标准见附件三）
四、这次提高部分优抚对象的抚恤补助标准，是在我国经
历了亚洲金融危机的冲击和遭受历史罕见的特大洪涝灾害，中央财政支出压力很大的情况下进行的，充分体现了党中央、国务院对广大优抚对象的关怀。各级人民政府及民政、财政部门要抓紧落实，及时把抚恤补助金发放到优抚对象手中。
五、这次提高标准后，革命伤残人员、烈属、在乡退伍红军
老战士的抚恤补助标准仍达不到当地居民平均生活水平的地区，由当地人民政府负责补足。对于在乡老复员军人，地方各级人民政府要按照国务院办公厅《关于加强优抚工作的通知》（国办发厂199817号）要求，提高他们的生活补助标准。今年是中华人共和国建国50周年，地方各级人民政府一定要把解决优抚对象的生活、医疗、住房困难作为大事抓紧抓好，切实保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均生活水平，依法维护优抚对象的合法权益。
提高部分优抚对象抚恤补助标准所需新增经费，由中央
财政核拨专款另行下达。
附件：一、革命伤残军人抚恤（保健）金标准表
二、烈属、因公牺性军人家属、病故军人家属抚恤金标准表
三、在乡退伍红军老战土、在乡西路军红军老战士、
红军失散人员生活补助标准表
一九九九年一月二十八日
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附件一：程
#八有，
革命伤残人员抚恤（保障）金标准表
爱国好，健特食喜天资禁（从1999年1月1日起执行）
嘴法
夹中常限分资，商管9单位：元/年
伤残等级特离等
教有本
等
在
二等甲级三等艺级平三等甲级三等乙级特第等
在
职家等
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伤残性质因战因公因战因公因病因战因公因病因战
因
公
因
病因战因公因战因
公
因因
战公
因战因公因、病
现行标准提高标准
3540 3380 2760 2630 2500 1550 1440 1350 1080 1000 960 748 728 646 646 600 570 500 460 450
6
1800 1800 1240 1240 1240 570 570 570 240 240 240
7152 152
134 134 400 400 300
国
300 300
新标准 5340 5180 4000 3870 3740 2120 2010 1920 1320 1240 1200 900 880 780 780 1000 970 800 760 750
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附件二：
标
准居住地农村
烈属、因公栖性军人家属、病故军人
家属定期抚恤金标准表（从1999年1月1日起执行）
单位：元/月
对
象
小城镇大中城市
附件三：
烈属、因公牺牲军人家属
95-100 105--110 110-115
病故军人家属
90——95 100--105 105--110
在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士
红军失散人员生活补助标准表
（从1999年1月1日起执行）
单位：元/月
在乡退伍红军老战士在乡西路军红军老战士红军失散人员
450
330
90 315