2013民政部关于印发《残疾军人康复辅助器具配置暂行办法》的通知

2026-08-18 16:59:03

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民政部文件

民发（2013】15号

民政部关于印发《残疾军人康复辅助器具配置暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

现将《残疾军人康复辅助器具配置暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。附件：残疾军人康复辅助器具配置目录

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残疾军人康复辅助器具配置暂行办法

一、为进一步规范残疾军人康复辅助器具配置工作，保障残疾军人的合法权益，不断提高和改善他们的生活质量，根据《军人抚恤优待条例》等有关规定，制定本办法。

二、本办法所称残疾军人是指退出现役由民政部门负责抚恤的残疾军人。三、残疾军人康复辅助器具配置应当以实用、安全、科学为原则。

四、残疾军人康复辅助器具配置范围包括假肢、矫形器、移动辅助器具、生活自理和防护辅助器具、信息交流辅助器具、其它辅助器具等

五、残疾军人配置康复辅助器具所需资金由省级人民政府民政部门根据《军人抚恤优待条例》规定协调同级财政部门列支。有条件的地区可采取适当安排福利彩票公益金、开展社会捐赠和慈善公益等活动，拓展筹资渠道。

六、残疾军人康复辅助器具配置、维护、康复训练的资金使用，应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

七、残疾军人康复辅助器具配置工作由省级人民政府民政部门统一负责。省级人民政府民政部门应按照质量优先、价格合理、服务周到的原则，择优选定具有良好配置经验的康复辅助器具生产、配制广商作为本省残疾军人康复辅助器具定点配置机构并签订服务协议。同时，应结合本地实际，制定出台详细的残疾军人康复辅助器具配置条件、配置标准、配置流程以及费用报销、结算等规定并进行公告。

八、残疾军人康复辅助器具定点配置机构应按照国家质量标准，根据《残疾军人康复辅助器具配置目录》（见附件）指引的类别、名称、主要技术要求、适用范围、使用年限等要求为残疾军人配置康复辅助器具，提供配置服务，并接受省级人民政府民政部门等相关部门的监督和服务质量考核。

九、残疾军人需要配置、更换、维修康复辅助器具的，应由本人（本人无行为能力的由其直系亲属）向当地县级民政部门提出申请，填写《残疾军人配置康复辅助器具申请表》，在报经省级人民政府民政部门审查确认后，方可到定点配置机构按规定配置、更换、维修康复辅助器具；残疾军人行动不便的，应当根据服务协议由定点配置机构提供上门服务。

十、残疾军人按规定在定点配置机构配置、更换、维修康复辅助器具时，配置机构必须尊重残疾军人的知情权，履行书面告知义务，明确告知残疾军人

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≦ 3 ≧

配制与使用康复辅助器具的注意事项和费用限额，残疾军人要求配置超出《残疾军人康复辅助器具配置目录》外的康复辅助器具的，应明确告知超限部分及自付费用，在征得残疾军人同意后方可配置。

十一、残疾军人配置康复辅助器具，当天不能返回的，其交通（指乘坐汽车、火车）、食宿费用，由当地县级人民政府民政部门参照机关事业单位工作人员有关规定给予适当补助。

十二、省级人民政府民政部门应加强对残疾军人康复辅助器具配置工作的

管理指导和资金使用的监督检查，确保资金专款专用和残疾军人康复辅助器具配置工作水平不断提高。

十三、伤残民兵民工需要配置康复辅助器具的，按照本办法执行：伤残人

民警察、伤残国家机关工作人员需要配置康复辅助器具的，参照本办法执行费用由所在单位承担。

十四、省级人民政府民政部门应依照本办法，制定相应的实施细则，十五、本办法自发布之日起施行。

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≦ 4 ≧

附件产品编号

10001 10002

10003 10004 10005 10006

名称单指假手指装饰性假手装饰性腕离断假肢

索控机械式腕离断假肢

肌电手腕离断假肢

装饰性前臂假肢

索控机械

式前臂假

10007

肢

单自由度

10008 10009 10010

肌电手前臂假肢

双自由度肌电手前臂假肢

装饰性肘离断假肢

残疾军人康复辅助器具配置目录

单位只具具

主要技术要求

肢（30项）

假月

硅胶，定制仿真手指，可辅助持物。

硅胶，定制仿真，可辅助持物。器

装饰被动功能手、硅胶手套定制接受腔，可辅助持物。机械手、硅胶手套，利用牵引索控制假手开、闭，能主动持

适用范围

适用于单手指缺损，弥补外观缺损。

适用于掌骨远、近端截肢，弥补外观缺损。

适用于不能穿戴功能性假肢的腕部截肢，弥补外观

缺损。同

适用于不能安装肌电假

物。定制双层树脂接受腔及肩背肢的腕部截肢。带。

单自由度肌电手、硅胶手套，

具

肌电信号控制假手的开、闭，能主动持物。定制双层树脂接受腔

装饰被动功能手、硅胶手套，

具具

具

适用于残肢肌电信号达标的腕部截肢

适用于不能穿戴功能性

可辅助持物。定制双层树脂接受假肢的前臂截肢，弥补外观

腔。

机械手、硅胶手套，利用牵

引索控制假手开、闭，能主动持

缺损。

适用于不能安装肌电假

物，腕关节被动屈伸或旋转。定肢的前臂截肢双层制树脂接受腔及肩背带。

单自由度肌电手、硅胶手套，

肌电信号控制假手开、闭，能主

适用于肌电信号达标的

动持物，定制双层树脂接受腔，长前臂截肢。能主动持物。

双自由度比例控制肌电手、

硅胶手套，肌电信号控制假手的

开、闭和腕关节屈、伸（或旋转）

具

能主动持物。定制双层树脂接受腔。

装饰被动功能手、硅胶手套，

具

适用于肌电信号达标的中、短前臂截肢。

适用于不能穿戴功能性

可辅助持物。定制双层树脂接受假肢的肘部和前臂极短残肢

腔。

222

截肢，弥补外观缺损。

使用年限（年）

2 3

3 3 3 3

3 3

3

≦ 5 ≧

10011 10012 10013

10014 10015 10016 10017 10018

10019 10020 10021 10022

索控机械式肘离断假肢

装饰性上臂假肢

索控机械式上臂假

肢

双自由度肌电手电动肘上臂假肢

装饰性肩部假肢

足套式假半足足部假肢（包括赛姆假肢）小腿假肢接受腔

组件式小腿假肢

组件式膝部假肢

大小腿假肢硅胶套（选配件）大小腿假肢硅胶套锁具

具具具

具具具具具

具具只套

机械手、硅胶手套，能主动

持物，铰链式肘关节。牵引索控制假手开、闭和肘关节屈、伸。定制双层树脂接受腔及肩背带。

装饰被动功能手、硅胶手套、

适用于不能安装肌电假

肢的肘部截肢

适用于不能穿戴功能性

可辅助持物。标准假肢组件，定假肢的上臂截肢，弥补外观

制双层树脂接受腔及肩背带。

机械手、硅胶手套，能主动

持物，机械肘关节。牵引索控制

缺损。

适用于不能安装肌电假

假手开、闭和肘关节屈、伸。定肢的上臂截肢制双层树脂接受腔及肩背带。

双自由度肌电手、硅胶手套

电动时关节，肌电信号控制假手开、闭，腕关节被动屈曲或旋转肘关节电动屈伸，定制双层树脂接受腔。

装饰性假肢标准件，硅胶手

套，有被动开、闭手和屈、伸肘

适用于肌电信号达标的上肢截肢。

适用于肩部截肢，弥补

功能，肩关节自由摆动，可辅助外观缺损。持物。

取型，制作足套式假半脚采用树脂接受腔、低踝假脚碳纤增强、树脂或热塑材料

接受腔，凝胶内衬套。

碳纤增强、树脂或热塑材料

接受腔，凝胶内衬套。根据截肢者情况选择钛合金、铝合金、碳纤材料连接件和弹力脚、储能脚万向踝脚。

碳纤增强、树脂或热塑材料

接受腔，EVA内衬套。气压膝关节根据截肢者情况选择钛合金、铝合金、碳纤材料连接件和弹力脚储能脚、万向踝脚。

成品带增强织物硅胶残肢套（不包含锁具），能悬吊和控制假肢。

锁住带锁具的硅胶套，起到

硅胶套与接受腔连接，

223

适用于谢骨近端截肢

补缺并改善行走功能。

适用于踝部包括塞姆截肢，代偿行走和站立功能

适用于中、短小腿截肢。适用于小腿截肢，弹力

和储能脚行走时假脚离期有助力作用，可减少体力消耗，行走时更符合健肢的步幅和频率。万向踝脚适用于不平路行走。

适用于膝部截肢，弹力

和储能脚行走时假脚瞪离期有助力作用，可减少体力消耗，行走时更符合健肢的步幅和频率。万向踝脚适用于不平路行走。

适用于残肢皮肤瘢痕较多、短残肢、糖尿病和老年人腿部截肢，软化瘢痕、保护残肢。

适用于中、短大腿、小

腿截肢硅胶套

3 3 3

3 3 3 3 3

3 3 1 3

≦ 6 ≧

10023 10024

10025 10026 10027 10028 10029 10030

20001 20002 20003

20004 20005 20006

20007

大腿假肢接受腔

组件式大腿假肢

组件式髋部假肢

假眼假鼻假耳假乳房假发

手指固定

托

手指动态矫形器

掌指静态矫形器

掌指动态矫形器

腕手静态矫形器

腕手动态矫形器

对掌矫形

器

具具

具只只只只只

只具具

具具具具

四边形大腿接受腔，碳纤增

强、树脂或PP材料制作。

碳纤增强、树脂或PP接受腔

液压膝关节。根据截肢者情况选择钛合金、铝合金、碳纤材料连接件和弹力脚、储能脚、万向踝、脚。

碳纤增强、树脂或PP接受腔

多轴膝关节。根据截肢者情况选

适用于更换接受腔的大

腿截肢。

适用于大腿截肢，单轴膝关节运动性较好，多轴膝关节稳定性好：使用弹力和诸能脚行走时减少体力消耗，更符合健肢步幅和频率万向踝脚适应不平路行走。

适用于髋部截肢，具有

择钛合金、铝合金、碳纤材料连行走和站立功能。接件和静、动踝假脚。

新型高分子材料，定制。

硅胶，硅胶，

取型制作。取型制作。

硅胶，成品。　人造假发。

二、矫形器（40项）

低温板材

适用于眼球缺损，弥补眼球缺陷。

适用于鼻部缺损，弥补鼻部缺陷。

适用于耳部缺损，弥补

耳部缺陷。建

适用于乳房缺损，弥补乳房缺陷。

适用于局部或整体毛发缺损，弥补缺发或无法缺陷。

豪号！

适用于指骨骨折及术后，固定手指。

适用于指骨骨折后期、

聚乙烯板材、金属条、弹性矫正手指槌状、鹅颈、扣眼

装置。

聚乙烯高温板材、低温板材、

金属或织物。

热塑板材、金属条、弹性装

置。

热塑板材，固定带，保持功

能位或中立位。

热塑板材，金属条，弹性装置

热塑板材，金属条及软衬材使拇指与四指保持在对掌位。

224

等畸形及术后手指功能恢复锻炼。

适用于指骨近节骨折及术后，掌指关节固定保护。

适用于指骨近节骨折、指挛缩畸形、尺神经、正中神经麻痹引起手指内在肌的麻痹及术后手指伸展和屈曲功能恢复锻炼。

用于掌腕部骨折、腕部损伤及术后固定。

适用于桡神经损伤及术，后固定。辅助掌指关节与拇指的伸展和屈曲，功能恢复与锻炼。

适用于因正中神经麻痹、臂丛神经麻痹等引起的手指不能主动保持在对掌位

3 3

3 4 3 3 3 3

1 1 2

1 2

2

≦ 7 ≧

20008 20009

20010 20011

20012 20013

20014 20015 20016 20017

20018 20019

夹持矫形

器

前臂（肘腕手）矫形器上臂（肩肘）矫形

器全臂（肩肘腕手）矫形器

肩锁关节脱位用矫形器

肩外展矫形器（肩外展支架）

平衡式前臂矫形器（BFO）

颈托颈胸矫形器胸腰骶矫形器

脊柱过伸矫形器

硬性围腰

弹性围腰

20020

具具

具具

具具

具具具具

具件

热塑板材，金属条，弹性装置，具有腕驱动持物功能。

聚乙烯高温板材或低温板

材，可以带或不带肘关节铰链，限制前臂旋前旋后。

热塑板材，可以带或不带肩关节、肘关节为铰链

病症。

适用于手指肌力降低，

腕关节保留功能。

适用于用于前臂骨折及

术后保护、固定

适用于上臂骨折及术后固定。

弹性护带、固定带。控制肩、适用于上肢创伤和术后的保肘、腕、手关节固定于功能位。护固定。

由肘托板、肩带、胸廓带等

组成，成品，使肩骨抬起（整适用于肩锁关节脱位整复后

个锁骨下降），限制肩外展，防的固定。止肩关节再脱位。

适用于肩关节及肱骨骨

热塑板，泡沫衬材，金属件成品，可调式。

热塑板，泡沫衬材，金属件成品，安装在轮椅上使用。

成品，减轻颈椎的负荷，控制颈

椎活动。

热塑板材，定制。

热塑板材，取型制作，减轻

颈胸腰椎负荷，固定颈胸腰椎

金属支条或高强度热塑板材，框架式结构，控制或矫正胸腰椎后凸畸形。

半硬性塑料制成的框架式背托

折、臂丛神经损伤及术后固定。

适用于C4以上神经损伤，肩、肘屈伸肌力为1-2 级以上，能稳定坐在轮椅上的四肢麻痹者，辅助障碍者上肢运动，如吃饭、喝水等

适用于预防颈椎损伤和

轻度颈损伤及术后。

适用于颈椎的术后适定。

适用干颈胸腰椎损伤及

术前、术后。

适用于腰椎和低位胸椎玉缩性骨折的保守治疗或术后固定，胸腰椎后凸畸形及，术后，老年人的退行性病变

适用干胸腰部软组织损

腹部压垫，两侧采用弹性束紧带，伤、椎间盘突出、轻度滑脱加强胸腰部支撑，增强腹压，减等，腰椎轻度骨性损伤的保

轻脊柱负担，稳定脊柱。

弹性针织品，成品，增强腹压以减轻腰骶椎负。

225

守治疗及术后。

适用干腰骶部软组织损伤、腰肌劳损、腰椎间盘突出，对腰椎起支撑、保护作用，以及软骨骨性损伤的预防和保守治疗。

2 1 1 1

1 1 1 1

1

≦ 8 ≧

双

矫形鞋垫

20021

20022 20023

矫形鞋单小架鞋

20024双小架鞋

20025

单大架鞋

20026双大架鞋

金属支条

20027 20028 20029 20030 20031 20032

式踝足矫形器

免荷式踝足矫形器

膝踝足矫形器

碳纤螺旋式踝足矫形器

膝关节限位矫形器

膝踝足矫形器

双双双双双

具具具具只只

只

3膝矫形器

20033

20034

膝踝足矫形器

只

硅胶成品或EVA订制。牛皮、订制。

鞋面围头层牛面皮，胶底

牛带皮膛底，铝合金支条。

鞋面围头层牛面皮，胶底

牛带皮膛底，铝合金支条。

鞋面围头层牛面皮，胶底

牛带皮膛底，铝合金支条。

鞋面围头层牛面皮，胶底牛带皮膛底，铝合金支条。

适用于纵弓塌陷、跖骨病变、根骨刺痛等，支撑足纵弓或横弓，减轻疼痛。

适用于下肢不等长及足部缺损、畸形的补高、补缺或矫治。

适用于下肢不等长及足部缺损、畸形的补高、补缺或矫治。

适用于下肢不等长及足部缺损、畸形的补高、补缺或矫治。

适用于下肢不等长及足部缺损、畸形的补高、补缺或矫治。

适用于下肢不等长及足部缺损、畸形的、补高或补

缺或矫治。、

得

适用于踝关节不稳定和

由踝铰链支条、足托、Y型（或矫正足内、外翻畸形，限制

T型）带等构成

聚丙烯板材，取型制作，镔韧

带承重式。

踝关节运动，保持足内外侧的稳定。

适用于小腿外伤及术后，限制踝关节活动，减轻足部和小腿负重。

适用于大腿、小腿骨折

聚乙烯板材，金属支条，取或神经损伤及术前、术后。

型制作。

采用注塑材料、尼龙拉带

复布海绵衬垫

固定膝关节、踝关节或矫正畸形。

适用于踝足部及偏瘫、

截瘫在急性期和康复期的治疗。

适用于大腿、小腿骨折

弹性针织品，金属或工程塑或神经损伤恢复期功能锻炼

料卡盘，成品。

及术后，控制膝关节活动范

围。

适用于胫排骨或膝部骨

聚乙烯高温板材或低温板

材。

聚乙烯板材，取型制作。

聚乙烯板材，金属支条，取

型制作。

226

折，固定踝关节于功能位。

适用于大腿、小腿骨折或神经韧带损伤及畸形和术后，固定下肢，矫正畸形，帮助恢复膝关节功能。

适用于大腿、小腿骨折或神经损伤、下肢瘫或下肢

1 1

1 1

2 3

1 1 1 1

≦ 9 ≧

20035 20036 20037 20038

20039 20040

30001

膝踝足免荷式矫形器

单侧髋人字矫形器双侧髋人字矫形器

膝踝足矫形器

體外展矫形器

截瘫行走矫形器

腋支撑拐

30002

时支撑拐

30003 30004 30005

手杖助行器（室内型）

轮式助行器（带座）

具具

只具副

副只只只个

聚乙烯板材，金属支条，由

腰矫形器和大腿矫形器用铰链连接组成，取型制作，用坐骨支撑体重。

聚乙烯高温板材或低温板材聚乙烯高温板材或低温板材。

聚丙烯板材，金属支条，取

型制作，膝关节和踝关节根据医生要求是否可以活动。

采用定位盘锁定式铰链，

肌力不足及术前、术后，适定膝、踝关节。

适用于大腿骨折、股骨

头坏死、下肢肌力比较弱，大腿、小腿骨折或神经损伤及术前、术后需要坐骨负重的，腰骶部辅助固定。

适用于大腿骨、骨股腔

骨折及术后。

适用于双侧大腿骨、骨

股胫骨折及术后。

适用于大腿骨折或神经损伤及术后

适用于髋关节脱位整复

腰部和大腿部采用加有软衬的后固定，髋关节及其周围软塑料围托。限制髋关节内收、外组织损伤保守治疗，对髋关展，但可以在设定范围内自由屈节起到支撑、固定和限制作

曲、伸展。

聚丙烯板材，取型制作。

用。

适用于胸腰部截瘫，帮

助截瘫病人站立或近距离行走。

三、移动辅助器具（12项）

适用于下肢支撑能力较

差，上肢不能够控制肘拐的，

不锈钢或铝合金。不锈钢或铝合金

金属制品。铝合金。

铝合金材质，具有助行架功

以此减轻下肢承重，获得辅助支撑力，提高行走的稳定性。

适用于下肢支撑能力较

差，上肢能够控制肘时拐，以此减轻下肢承重，获得辅助支撑力，提高行走的稳定性。

适用于有一定平衡能力

的下肢有功能障碍和体弱，提高行走的稳定性。

适用于上肢有提握功能

的下肢有功能障碍室内康复锻炼。减轻下肢承重，获得辅助支撑力，提高行走的稳定性。

外出时使用，针对不需

能，有收纳袋，可以让使用者坐借助轮椅的伤残。用前臂支

下休息，有制动功能。

227

撑，辅助行走和行走训练。

1 1

1 4 4 4 4

≦ 10 ≧

30006

移乘架（包括移乘板）

30007偏瘫轮椅

道路型三

30008 30009

30010 30011 30012

40001 40002 40003 40004

轮轮椅车普通型轮

椅

道路型电

辆辆

轮式结构，可自由移位，带

有电动升降的悬吊架

主要部件采用轻质金属材料，强度、耐用性和安全性符合通用的国家标准。手摇驱动，或外力助动，可实现坐姿的适度调整，脚托和腿托可拆卸。

主要部件采用金属材料，强

帮助护理人员移动重症

残疾人。

1.适用于偏瘫后健侧上肢功能正常：偏瘫一侧的上下肢失去自主运动功能2. 适用于室内移动。

适用于上肢功能正常，

辆，度、耐用性和安全性符合通用的下肢功能障碍。室外较长距

国家标准。手摇驱动，

主要部件采用金属材料，强

辆

辆

动三轮轮椅车

电动四轮

轮椅车盲杖

站立架护理床防褥疮床

垫

防褥疮坐（靠）垫

辆张

度、耐用性和安全性符合通用的国家标准。手摇驱动，或外力助动，

主要部件采用金属材料，强度、耐用性和安全性符合通用的

离移动的代步工具。

适用于上肢功能正常，下肢功能障碍。在室内或住房周边活动的代步工具。

适用于上臂功能和操作

国家标准。以蓄电池为能源、直意识正常的下肢功能障碍流驱动，每次充电后可行驶40公适合在道路上远距离行驶，单，最大时速为15km/h。

主要部件采用金属材料，强度、耐用性和安全性符合通用的国家标准。以蓄电池为能源、直流驱动，每次充电后可行驶40公单，最大时速为15km/h。

塑料，碳纤或金属等，成品。

适用于腕手功能和操作意识正常的高位截瘫或重症偏瘫，适合在道路上远距离行驶，

适用于视力残疾。引导视力残疾人行走

四、生活自理类辅助器具（7项）

适用于截瘫患者站立训

钢管，脚轮，成品。钢制，海绵床垫

橡塑气囊。橡塑气囊。

228

练。帮助截瘫患者站立，有利于患者改善微循环，减少并发症发生。

适用于四肢瘫或高位截瘫。辅助护理长期卧床大小便失禁病人

适用于长期卧床的肢体障碍。由气囊支撑体重，增加接触面积和分散压力。

适用于偏瘫、截瘫，配合轮椅用于经常保持坐位的肢体障碍。由气囊支撑体重增加接触面积和分散压力。

4 3 3 3

3 3 3

5 7 3 2

≦ 11 ≧

40005 40006 40007

50001 50002 50003 50004

60001

供氧器（制氧机）

坐便辅助

器集尿器

耳背式助听器

耳内式助听器

耳道式助听器

光学助视

器

失禁报警

器

全口假牙

60002

半口假牙

60003

台只

台件

件

呼吸罩：由硅胶制的鼻口呼吸面罩、导管、气囊及气阀、氧

适用于各种原因导致呼

气袋构成（使用年限1年）。供吸困难及各种原因导致缺氧氧机：由储氧瓶（袋）或氧气发的障碍。通过建立人工通道生器（包括从周围空气浓缩氧气和不断挤压气囊来进行人工的装置）、流量调节阀、压力表、呼吸，提供较高浓度的氧气。导管和鼻塞等构成。

金属、塑料，成品。

塑料，电机等成品。具有感

应排尿和集尿功能。

适用于行动不方便的。

如厕辅助作用。

适用于长期卧床的尿失禁、小便不能自理需要外力帮助。

五、信息交流辅助器具（4项）

适用于听力损失大于

电子产品，综合材料。电子产品，综合材料。电子产品，综合材料。

眼镜式或台式，光学镜片六、其他辅助器具（3项）机电产品，排尿、排便报警

90dB的听力伤残人员。用于听力残疾人补偿听力。

适用于听力损失小于 90dB的听力伤残人员。用于听力残疾人补偿听力。

适用于听力损失小于 81dB的听力伤残人员。用于听力残疾人补偿听力。

适用于低视力者，具有

放大功能，放大数倍固定。

适用于长期卧床不能自

理的人。

代替缺失牙齿及相关组

复合树脂牙、塑料基托（甲织，恢复咀嚼、发音、美观基丙烯酸甲酯）、铸造金属基托功能，需摘下清洗。适用于

（钴铬合金、钛）。

复合树脂牙、塑料基托（甲

基丙烯酸甲酯）、金属弯制卡环铸造金属基托及卡环（钻铬合金钛）。

注：使用年限为产品他的正常使用年限

229

上颌或下颌牙齿的全部缺失者。

代替缺失牙齿及相关组织，恢复咀嚼、发音、美观功能，需摘下清洗。适用于上颌或下颌牙列从缺失一颗牙齿到仅剩一颗牙齿。

5 3 3

6 6 6 5

5 3

3